betway中文办公室

关于印发betway中文进一步优化营商环境

系列举措的通知

 betway中文府办发〔2026〕22号

各镇人民政府、街道办事处，区政府各部门，有关单位：

     《betway中文进一步优化营商环境系列举措》已经区政府第107次常务会议审议通过，现印发你们，请认真贯彻执行。

（此件公开发布） 

betway中文进一步优化营商环境系列举措 

为深入学习贯彻习近平总书记关于优化营商环境促进民营经济发展的重要论述，认真落实党中央、国务院优化营商环境决策部署以及市委、市政府有关工作要求，激发民营经济发展活力，促进民营经济高质量发展，现制定以下优化营商环境举措。

一、优化涉企服务监管机制

（一）提供政务服务绿色通道。聚焦企业全生命周期服务需求，依托区政务服务中心，整合区级所有审批服务事项、各类资源，打造具有betway中文鲜明特色、服务精准高效的“企业之家”，一站式提供政策、法律、知识产权、金融、人才、科创、国际贸易等服务，对所有涉企审批事项提供全程免费帮办代办服务。对投资项目统一提供标准化的要素保障服务，强化获取经营场所服务及企业全生命周期跟踪和上门服务。（牵头单位：区发展改革委，责任单位：区经济信息委、区商务委、区住房城乡建委、区农业农村委、区政务服务办等）

（二）强化守信激励服务。强化诚信企业守信激励，依法保障企业投资项目用地、用能、排污等要素指标。（牵头单位：区经济信息委，责任单位：区生态环境局、betway中文税务局、betway中文规划自然资源局等）

（三）推行信用分级分类监管。全面落实“双随机、一公开”监管制度，除安全生产、生态环境、食品药品、特种设备等法定必查事项外，对信用A级、长期合规经营的企业，全面落实“无事不扰”要求减少常规检查，原则上同一部门对同一企业年度常规检查不超过1次（特优的推动免检）；对失信、高风险市场主体，依法加强监管，实现“守信激励、失信惩戒”的公平监管。（牵头单位：区司法局、betway中文市场监管局，责任单位：区级各部门）

（四）深化柔性执法机制。按照《中华人民共和国行政处罚法》及裁量基准，实施“首违不罚”“轻微免罚”，对市场主体首次违法、危害后果轻微并及时改正的，依法不予行政处罚；对企业一般违法行为，依法慎用查封、扣押、冻结等强制措施，最大限度减少对企业正常生产经营的影响。（牵头单位：区司法局，责任单位：区级各部门）

二、加强人才服务保障

（五）鼓励用人单位招用人才。用人单位招用高校毕业生等青年人才，可按规定享受社会保险补贴、一次性吸纳就业补贴等政策。强化政校企合作，支持中高级职业院校开展企业订单班培养人才，按规定予以补助。（牵头单位：区人力社保局，责任单位：betway中文工业园区管委会、betway中文综保区管委会）

（六）落实人才激励政策。肯定各类人才对科技创新、产业发展作用，对全区市场主体依规申报认定的高层次人才，按“津鹰计划·一类、二类、三类、四类”人才分类，分别给予每月5000元、3000元、1000元、500元的人才激励金直补人才个人。（牵头单位：区委组织部、区人力社保局，责任单位：betway中文工业园区管委会、betway中文综保区管委会）

三、强化全生命周期成长激励

（七）完善企业成长支持。开放创新应用场景，常态化发布城市机会清单。积极开发智慧医疗、养老托育、智慧社区等民生场景，主动适配低空经济、绿色工厂、智能制造等产业场景，为各企业提供更多市场机会。举办重点产业链供需对接会，鼓励企业参与国内外展销展览、产销对接等活动。（牵头单位：区发展改革委，责任单位：区经济信息委、区商务委、区财政局、区住房城乡建委、betway中文工业园区管委会、betway中文综保区管委会等）

（八）落实各类惠企资金政策。结合国家、市级出台的政策措施，完善我区扶持政策体系，印发《惠企政策汇编》，优化申报流程，全力支持企业申报享受产业发展、技术改造、科技创新、对外开放等各项补助资金。推动减税降费政策免申即享，补助政策直达快享。（牵头单位：区发展改革委，责任单位：区经济信息委、区商务委、betway中文工业园区管委会、betway中文综保区管委会等）

四、提高要素保障水平

（九）降低生产要素成本。支持工业园区建设工业绿色微电网，搭建智慧能源管控系统。支持有条件的企业建设屋顶分布式光伏或工业绿色微电网。支持有条件的用户与上游供气企业协议直购，自主选择供气路径。（牵头单位：区经济信息委，责任单位：区发展改革委、betway中文工业园区管委会、betway中文综保区管委会等）

（十）加强企业融资保障。鼓励金融机构增加首贷、信用贷、中长期贷款信贷投放。支持政府性融资担保机构对“三农”主体和小微企业的平均担保费率不高于1%。鼓励区属国有企业投资基金领投、参投符合我区产业发展导向的先进制造业企业。开展金融服务民营经济高质量发展专项行动，推行“金融服务顾问制”，建设重庆科技金融创新联盟betway中文工作站。（牵头单位：区金融发展服务中心，责任单位：人行betway中文分行、betway中文金融监管分局、区国资委、betway中文工业园区管委会、betway中文综保区管委会等）

（十一）缓解企业用地成本。对符合产业导向的工业项目，首期按不低于50%的比例缴纳土地出让价款，剩余价款在出让合同生效之日起1年内缴清。鼓励园区通过“先租后售”等方式，为先进制造业企业定制工业厂房。工业用地弹性出让年期到期后仍需继续使用的，经区政府批准，在法定最高年限内可按原土地出让合同约定的土地单价以协议方式续期。支持开发区内企业办理工业项目用地产权分割转让登记。支持工业、仓储物流、科研等不同产业用地类型合理转换，允许土地使用权人按新规划用途（房地产用地除外）以协议方式办理用地手续。（牵头单位：betway中文规划自然资源局，责任单位：betway中文工业园区管委会、betway中文综保区管委会）

（十二）减免基础设施配套费。新建工业项目原则在开发区内布局，工业项目生产性用房及仓储、检验检测、自用车库等配套用房的基础设施配套费，高新技术企业的生产性用房，按照国家和市级对开发区高质量发展政策要求给予减免。（牵头单位：区住房城乡建委，责任单位：betway中文工业园区管委会、betway中文综保区管委会）

本文件自印发之日起实施，有效期至2027年12月31日。执行期间，国家和重庆市级有新规定的，从其规定。