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《betway中文农村供水工程运行管理办法（试行）》（betway中文府办发〔2020〕61号）经区政府第95次常务会议审议通过，由betway中文办公室于2020年4月17日印发。现对办法简要解读如下：

一、文件制定背景和依据

（一）制定的必要性和可行性

根据重庆市水利局《关于转发水利部关于建立农村饮水安全管理责任体系的通知》（渝水〔2019〕23号）文件，按照水利部水农〔2019〕2号，要求各区县级人民政府制定或完善农村饮水工程运行管理办法，明晰农村饮水工程产权，落实工程运行管理主体责任、管理责任和运行管理经费，明确水源保护，水质检测监测、水价制定等工作职责要求，健全运行管理制度，完善监督管理措施。为加快我区农村饮水安全规范化、制度化、法制化进程，结合重庆市人民政府办公厅《关于建立健全农村供水工程运行管护长效机制的意见（试行）》（渝府办发〔2019〕124号）精神和betway中文实际，制定农村供水工程运行管理办法，作为今后全区农村供水工程运行管理工作的指导性文件。

（二）依据的主要上位法和上位规范性文件

1. 2016年11月24日重庆市第四届代表大会常务委员会第二十九次会议通过《重庆市村镇供水条例》（自2017年5月1日起实施）；

2. 2019年12月25日，重庆市人民政府办公厅《关于建立健全农村供水工程运行管护长效机制的意见（试行）》（渝府办发〔2019〕124号）；

3. 2013年10月10日，水利部《关于进一步做好农村安全工程建设管理工作的通知》（水农〔2013〕387号）；

4. 2019年1月2日，水利部《关于建立农村饮水安全管理责任体系的通知》（水农〔2019〕2号）；

5.2019年12月30日，中华人民共和国水利行业标准《村镇供水工程技术规范》（SL 310-2019）；

6. 2015年8月17日，重庆市水利局《关于印发重庆市水利行业水质监测工作指导意见》（渝水〔2015〕100号）；

7.2020年3月12日，重庆市水利局《关于做好“十四五”农村供水保障规划工作的通知》（渝水办农水〔2020〕7号）；

8. 2019年1月15日，重庆市水利局《转发水利部关于建立农村饮水安全管理责任体系的通知》（渝水〔2019〕23号）等。

三、文件主要内容、核心举措、适用对象、专业名词解释

（一）主要内容

本《办法》共分七章二十九条，分总则、管理体制、运营管护机制、水质管理、农村供水基础设施建设、考核和附则等内容。

《办法》建立健全农村饮水安全工程行政管理体制和运营管护机制。明确了政府、部门和镇街的行政管理责任体制，落实了工程运营管护机制，包括运行单位的责任主体机制、市场化运营机制、管网管护机制、经费保障机制、有偿用水机制、水质管理机制、考核机制等内容，全方面涵盖了农村饮水安全工程的运行管理。

（二）核心举措

1. 建立行政管理体制。形成“政府主导、部门主管、镇村抓落实”的行政管理责任体制，落实区政府的主体责任、区级各有关部门行业监管责任、供水单位运行管理责任和镇街的属地管理责任。

2. 完善运营管护机制。明确了农村饮水安全工程产权所有者为运营管护主体和管护责任；创新市场化管理模式，鼓励多种经营方式并存。积极探索水费收缴和设施管护分级管理，清晰界定管网管护主体，充分落实受益群众管护责任。重点解决运行管理经费，建立区级财政补助资金，区级财政年度预算安排部分资金对农村供水工程维修养护予以适当补助，并建立运行管护资金使用管理办法。建立水价核定和实行有偿用水机制，明确了供水单位是水费计收与使用管理的责任主体。

3. 明确水质监督管理。一是明确了区生态环境局负责水源地水质检测。二是供水水质检测实行供水水厂水质“自检”、区水利局水质“巡检”、区卫生健康委水质“抽检”的水质三级检测体系。三是建立水质检测与制水工艺联动机制，完善监测信息共享机制，建立从“源头到龙头”的水质监控体系。

（三）适用对象

本办法适用于全区范围内农村供水工程。本办法所称农村供水工程，包括规模化供水工程和小型集中供水工程。

（四）专业名词解释

1．农村供水工程，是指水源及取水构筑物、输配水管网、制水场、泵站、调节构筑物等供水设施。

2．规模化供水工程，是指设计日供水一千立方米以上或者设计供水人口一万人以上的农村供水工程。

3．小型集中供水工程，是指供水人口在一百人以上，但是未达到规模化供水工程标准的农村供水工程。

 betway中文人民政府办公室

2020年7月15日