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一、出台背景和依据

2026年1月5日、3月9日，光平区长主持召开研究精准帮扶全区产业链上下游、研究企业税源经济培育工作专题会议要求，研究持续优化营商环境改革举措。根据《重庆市人民政府办公厅关于印发<重庆市优化营商环境专项行动方案（2024—2027年）>的通知》（渝府办发〔2024〕27号）《关于印发betway中文优化营商环境工作方案（2024－2027年）的通知》（betway中文府办发〔2024〕49号），区发展改革委会同区级相关部门提出了《betway中文进一步优化营商环境系列举措》（以下简称《举措》）。

二、主要内容

《举措》主要内容包括优化涉企服务监管机制、加强人才服务保障、强化全生命周期成长激励、提高要素保障水平等四方面12条具体举措。

（一）优化涉企服务监管机制。包括提供政务服务绿色通道、强化守信激励、实行信用分类监管、深化柔性执法等4条具体举措，主要明确建设一站式“企业之家”平台，对所有涉企审批事项提供全程免费帮办代办服务；强化企业投资项目要素保障，依法保障项目用地、用能、排污等要素指标；按照企业信用实施分级分类监管、减少常规检查,对市场主体实施“首违不罚”“轻微免罚”，最大限度减少对企业生产经营的影响。

（二）加强人才服务保障。包括鼓励用人单位招用人才、落实人才激励等2条举措，主要是对企业招录人才给予社保、就业补贴，对高层次人才分类给予激励金直补。

（三）强化全生命周期成长激励。包括完善企业成长支持、落实各类惠企资金政策等2条举措，主要是开放创新应用场景，抓好重点产业链供需对接；印发惠企政策汇编，优化申报流程，支持企业申报各项补助资金，推动惠企政策直达快享。

（四）提高要素保障水平。包括降低生产要素成本、加强企业融资保障、缓解企业用地成本、减免基础设施配套费等4条举措，主要是支持有条件的企业建设屋顶分布式光伏或工业绿色微电网，支持年用气1000万立方米的企业用户与上游供气企业协议直购；支持政府性融资担保机构对“三农”主体和小微企业的平均担保费率不高于1%，鼓励区属国有企业参投先进制造业企业，建设重庆科技金融创新联盟betway中文工作站；对符合产业导向的工业项目，首期按不低于50%的比例缴纳土地出让款，剩余价款在出让合同生效之日起1年内缴清；支持工业、仓储物流、科研等不同产业用地类型合理转换；开发区内工业项目生产性用房及其配套用房，按规定减免城市基础设施配套费等。

三、政策问答

问1：“企业之家”是什么机构？

答1：“企业之家”不是一个机构或组织，它是根据重庆市人民政府《关于印发重庆市推进政务服务全面通办实施方案的通知》（渝府发〔2026〕11号）精神，依托区政务服务中心，整合各类资源建设“企业之家”，一站式提供政策、法律、知识产权、金融、人才、科创、国际贸易等服务。

问2：信用分级分类监管如何实施？

答2：主要就是依据企业自身的信用等级分类，对其实施不同的监管频率，信用优良的可以免检或一年一次常规检查；对失信、高风险市场主体，则会加大检查的频率和次数。

问3：那些是有条件的用户，可以与上游供气企业协议直购？

答3：根据市能源局制定的规则，主要是指年用气量超过1000万立方米的企业用户。

问4：工业用地一年内缴清土地出让价款如何实施？

答4：主要是指对符合我区产业导向的工业项目，首期按不低于50%的比例缴纳土地出让价款，剩余50%余款可以根据出让合同及企业实际在出让合同生效之日起1年内一次或分多次缴纳完清。

问5：那些项目可以减免基础设施配套费？

答5：根据《重庆市城市建设配套费征收管理办法》明确的基础设施配套费减免政策，高新技术企业的生产性用房基础设施配套费可以免收。